Рассказываем, что такое квота на работу иностранных граждан на 2023 год и на кого она распространяется.
Какая НПА устанавливает квоты на работу иностранцев
Россия, как и другие страны, прилагает определенные усилия для защиты национального рынка труда. Среди них — ограничение найма иностранных работников путем введения квот на привлечение иностранной рабочей силы из других стран. В их пределах работодателям выдаются разрешения на привлечение мигрантов, а мигрантам — разрешения на работу. (статьи 18, 18.1 115-ФЗ).
Без таких документов привлечь визовых иностранцев невозможно (ст. 13 115-ФЗ). В противном случае штрафа не избежать.
На кого не распространяются установленные квоты
Некоторые категории имеют право работать вне ограничений.
Среди них:
- прибыл по безвизовому режиму. Работодателю несложно узнать, на каких иностранных работников из каких стран не распространяются квоты — необходимо изучить список государств, гражданам которых не нужна виза для пребывания в РФ. Прежде всего, это члены ЕАЭС;
- наличие РВП или вида на жительство;
- высококвалифицированные специалисты;
- беженцы и временные мигранты;
- участники программы переселения соотечественников;
- студенты, обучающиеся в Российской Федерации;
- члены творческих коллективов во время тура сроком до 30 дней.
Кроме того, ограничения не распространяются на привлечение иностранных граждан — специалистов, трудоустроенных по специальностям из перечня, установленного Приказом Минтруда РФ от 02 № 14н. Квот на привлечение иностранных работников этих специальностей нет.
Как получить квоту
Потребность в иностранной рабочей силе устанавливается в порядке, определенном Приказом Минтруда РФ от 27 № 23.01.2014н. Исходя из него, алгоритм того, как получить квоту для иностранных работников на 2023 год, выглядит следующим образом:
- Работодатели субъекта Федерации подают в уполномоченный орган (как правило, в Центр занятости или Службу занятости) заявки с указанием количества необходимых специалистов в форме, определенной приказом (бумажной или электронной, с помощью АИК «Миграционные квоты»). Если организации необходимо получить квоты на работу для иностранцев в 2023 году для нескольких регионов, заявка подается в каждом из них.
- Комиссия по привлечению мигрантов изучает заявки и формирует сводную потребность региона в иностранных рабочих по отраслям и специальностям.
- Минтруд по результатам изучения региональных заявок определяет общероссийскую квоту в численном выражении. Правительство закрепляет ее соответствующим постановлением.
- На основе предложений регионов распределяются квоты и формируются соответствующие документы.
Такой процесс, как получение квоты для иностранных работников на 2023 год, обычно начинается заранее. Но если не успели, ничего страшного, количество выдаваемых разрешений корректируется в любой момент, исходя из потребностей субъектов Федерации. В случае изменений Минтруд издает соответствующие приказы.
Организации довольно часто обращаются за разрешением на наем ИГ, но может ли ИП без сотрудников привлечь иностранных работников по квоте? Ответ даёт статья 13 115-ФЗ. Работодателями для мигрантов являются как юридические, так и физические лица, в том числе граждане (как Российской Федерации, так и других стран), зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Какие квоты установлены на 2023 год
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2171 № 30.11.2022 утверждены квоты на работу иностранцев на 2023 год по приоритетным профессиональным квалификационным группам. Произошло снижение потребности по сравнению с прошлым, 2022 годом, и установление ее в следующем размере:
приглашения на въезд в Российскую Федерацию — 123 943 шт.;
разрешения на работу — 123 943 шт.
Напомним, в прошлом, 2022 году необходимость была:
приглашения на въезд в Российскую Федерацию — 124 007 шт.;
разрешения на работу — 124 007 шт.
Потребность в рабочей силе при наличии особых обстоятельств и в соответствии с запросами регионов может быть скорректирована в любое время.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 777 № 12.12.2022н определено, как общее количество квот на 2023 год распределяется между регионами Российской Федерации.
В каких сферах разрешено работать иностранцам
Правительство Российской Федерации ограничивает процент иностранных работников в отдельных сферах деятельности. На текущий год ограничения определены Постановлением Правительства №1751 от 03.10.2022. Согласно ему допустимая доля иностранных рабочих на 2023 год по отраслям составляет:
- выращивание овощей (код 01.13.1) — в размере 50%;
- лесное хозяйство и лесозаготовки (код 02) — в размере 50%;
- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) — в размере 50%;
- строительство (раздел F) — в размере 80%;
- оптовая торговля древесным сырьем и необработанной древесиной (код 46.73.1) — в размере 50%;
- оптовая торговля лесоматериалами (код 46.73.2) — в размере 50%;
- розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) — в размере 15%;
- розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) — в размере 15%;
- розничная реализация лекарственных средств в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) — в размере 0%;
- розничная торговля на нестационарных торговых объектах и рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов;
- прочая розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) — в размере 0 процентов;
- деятельность прочего наземного пассажирского транспорта (код 49.3) — в размере 24%;
- деятельность грузового автомобильного транспорта (код 49.41) — в размере 24%;
- управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) — в размере 70%;
- содержание зданий и территорий (код 81) — в размере 70%;
- прочая спортивная деятельность (код 93.19) — в размере 25%.
Ответственность за несоблюдение квот
За заключение трудового договора с иностранцем работодателем, не имеющим права привлекать мигрантов, организации грозит (ст. 18.15 КоАП):
штраф от 250,000 500,000 до XNUMX XNUMX рублей;
приостановление деятельности на срок от 14 до 90 дней.
За несоблюдение допустимой доли иностранных работников (ст. 18.17 КоАП):
штраф от 800,000 1 до XNUMX миллиона;
приостановление деятельности на срок от 14 до 90 дней.
Источник: https://www.klerk.ru